脱贫攻坚工作中出现的问题及建议
来源:民进韩城市委会  日期:2017-5-12  作者:

 

  脱贫攻坚工作是当前及今后一段时间,各级政府工作的重中之重,为推动此项工作扎实有序开展。日前,我会对当前脱贫攻坚工作情况进行了专题调研。从调研情况看,面对艰巨而繁重的脱贫攻坚任务,全市上下迎难而上,务实创新,围绕精准脱贫工作的目标任务,采取超常举措,取得了较为显著的成效。但也存在以下几方面困难和问题:

  一是扶贫措施不对路。目前,从表面看,领导高度重视扶贫工作,大会小会现场会经常开,大干部小干部都在联系贫困户。但是我们发现,在一些地方,干部对贫困户的帮扶措施却停留在送一袋米、一桶油、一件衣,再给几千元慰问金,一年仅是和贫困户见一次或几次面,或者送几头仔猪,几只山羊,就表示在帮扶,习惯于算账脱贫,只要达到人平收入3000元就行了。事实上,所联系的贫困户也许还是住在危房里,也许还在忍受病痛的折磨,并不是真正意义上的脱贫。

   二是督查验收不严格。是不是贫困户,其实一看就知道。一看住房,是否能够遮风避雨、安全舒适;二看穿着,是否能够遮羞避体、防寒保暖;三看饮食,是否一日三餐、均有保证;四看身体,是否健康乐观、行走方便。由于扶贫工作是一号工程,各级各部门不敢怠慢,非常重视督查验收工作。但我们发现,督查验收方式比较简单,形式大于内容。表现在:1.重视看软件资料。要求基层搞花名册、走访记录、规划表、进度表、统计表等等,基层干部很反感,成天就是一个劲的写,不但把干部写费力了,还浪费了不少纸张。2.评判标准简单。看帮扶干部去了几次,送了多少,去了送了就是成绩,没去没送就是问题。3.帮扶措施千篇一律。没有从实际出发精准帮扶,这种做法,不能解决贫困户的根本问题。

  三是“输血”过多造成贫困户成为扶不起的阿斗。目前很多地方的精准扶贫浮皮潦草,去贫困家庭慰问的不停,宣传报道做的也很到位,但实际上没有做到药到病除,没有真正地为贫困找到根除的方子和路子。只是看你缺什么送什么,没有真正找到贫困的原因和破解的方法。

  四是脱贫资金仍需优化整合。由于历史原因,村级债务、基础设施欠账较大,贫困户急需灵活的项目支持,急需发展生产的启动资金,更需因病因灾因学产生的债务偿还资金。虽然整合了较大量的项目和资金,但大多数为基础设施建设项目经费,与贫困村及贫困户的发展生产、消除债务、增加收入的直接需求和期望值相差较大,现阶段难以精准地满足所有需求。

  五是少数政策难以落实。部分产业扶贫政策门槛较高,与多数贫困户自身条件及发展能力不相适宜。如种养殖业均规定了较高的政策补贴起步标准,危房改造项目的补贴金额与当前建房成本相差较大。金融扶贫政策推进缓慢,目前只有极少数贫困户兑现了扶贫贴息贷款,此项工作基本上处于停滞状态。健康扶贫任务较重,因病致贫比例比较高,仅靠新农合无法达到脱贫效果,完善健康扶贫政策势在必行。

  六是攻坚合力有待加强。在项目推进工作中,急需统一协调、处理跨部门行业的种种问题。民政部门核定的低保户指标与政策兜底脱贫户户数不相匹配,急需将相关部门和单位的指标和数据进行整合,统一口径和标准,迅速与出列村对接,使政策兜底脱贫落到实处。可以把民营企业、私营企业主带动到扶贫攻坚中来。

  七是脱贫成果难以巩固。目前尚无成熟的脱贫攻坚工作中长期规划,容易造成脱贫攻坚工作的前后脱节,项目实施盲目无序的状况,更容易造成脱贫村与脱贫户再次返贫。非贫困村的集体经济发展和贫困户脱贫工作目前也无规划。如何持续巩固并扩大脱贫工作成效,问题不容忽视。

  为此建议:

  二是脱贫攻坚要把变“输血”为“造血”。交给他们改善贫困现状的办法,帮助他们找路子,培养他们的能力,是贫困户自己站起来。

  一要创新工作机制,形成攻坚合力。整合社会资源,特别是要带动联合区域中一些做的较好的民营企业和私营企业,参与到脱贫攻坚中来。

  二要克服形式主义,扎实做到药到病除。少晒慰问送衣物、少亮领导深入贫户,要多晒破解贫困的路子和方法,要宣传脱贫的典型事例和攻坚战斗的武器和秘诀。

  四要明确“扶贫不是扶懒”。“扶贫要精准,扶贫更要扶精神”的导向,用典型引路,注重引导激发广大群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性。

  五要健全长效措施,巩固脱贫成果。为解决脱贫攻坚工作的可持续及科学扶贫问题,要尽快完成脱贫攻坚工作的规划编制工作。要高度重视并强化措施,做好全市及各乡镇村脱贫攻坚工作的中长期控制性规划。

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